融資租賃角度解讀2022政府工作報告
日期：2022-03-17
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2022年是我國建設全面社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標新征程進軍的重要一年，在疫情沖擊余波未定、外部環境更加嚴峻和動蕩的挑戰和新機遇下，今年“兩會”政府工作報告如何布局發展？哪些行業迎來利好？對融資租賃行業來說，這個消息值得關注：
GDP目標增長率5.5%，力求穩字當頭。
2021年制定的國內生產總值增長目標為6%以上，而實際達成的增速為8.1%，大幅超過了目標值。但今年政府工作報告提出發展的預期目標為國內生產總值增長5.5%左右，較去年下調了0.5個百分點，主要原因有：
保持經濟運行在合理區間范圍內，對穩就業、保民生、防風險有重要作用。
受疫情反復、國際地緣局勢等多重因素擾動，全球經濟復蘇基礎脆弱，國內需要合理制定發展目標，2020年和2021年兩年平均增速為5.1%，今年按照5.5%的水平制定預期目標具有合理性。
經濟增長目標充分體現了穩字當頭的核心思想，作為融資租賃公司也要順應時代發展，穩扎穩打、穩中求進，方能長遠發展。
積極擴大有效投資，適度超前開展基礎設施投資
政府工作報告指出：圍繞國家重大戰略部署和“十四五”規劃，適度超前開展基礎設施投資。建設重點水利工程、綜合立體交通網、重要能源基地和設施，加快城市燃氣管道等管網更新改造，完善防洪排澇設施，繼續推進地下綜合管廊建設。中央預算內投資安排6400億元。
其實早在2021年12月底的中央經濟工作會議上，就提出了適度超前開展基礎設施投資，這也呼應了“十四五”規劃中新型基礎設施建設的要求。政府工作報告中提到的水利、交通、能源、燃氣等方面的投資，都離不開設備設施的投入，融資租賃公司可充分發揮“融物”的特性，積極參與到新型基礎設施建設中去。
提升科技創新能力，增強制造業核心競爭力
政府工作報告指出：促進工業經濟平穩運行，加強原材料、關鍵零部件等供給保障，實施龍頭企業保鏈穩鏈工程，維護產業鏈供應鏈安全穩定。引導金融機構增加制造業中長期貸款。著力培育“專精特新”企業，在資金、人才、孵化平臺搭建等方面給予大力支持。推進質量強國建設，推動產業向中高端邁進。
政府工作報告中還特別強調加大對企業的退稅減稅力度，預計全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元，退稅資金全部直達企業。重點支持制造業，全面解決制造業、科研和技術服務、生態環保、電力燃氣、交通運輸等行業留抵退稅問題。除此之外，今年政府還將加大研發費用加計扣除政策實施力度，將科技型中小企業加計扣除比例從75%提高到100%。作為融資租賃公司，可持續關注“專精特新”企業，支持相關產業鏈升級，解決技術“卡脖子”難題。
落實碳達峰行動方案，有序推進碳中和工作
政府工作報告指出：推動能源革命，確保能源供應，立足資源稟賦，堅持先立后破、通盤謀劃，推進能源低碳轉型。加強煤炭清潔高效利用，有序減量替代，推動煤電節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造。推進大型風光電基地及其配套調節性電源規劃建設，提升電網對可再生能源發電的消納能力。推進綠色低碳技術研發和推廣應用，建設綠色制造和服務體系，推進鋼鐵、有色、石化、化工、建材等行業節能降碳。
我國提出了碳排放力爭2030年前達到峰值，爭取2060年前實現碳中和的目標承諾。當前，外部局勢波詭云譎，“能源的飯碗必須端在自己手里”。在此背景下，發展清潔能源，進行能源革命，調整能源結構已成為關系到經濟、社會、環境可持續發展的必由之路。融資租賃作為產融結合的重要紐帶，在綠色低碳概念上，特別是與新能源的配合上具有天然優勢，在展業過程中，可重點關注水電、風電、光伏、新能源車等熱點領域。
切實保障和改善民生，促進教育公平和醫療服務能力
政府工作報告指出：繼續做好義務教育階段減負工作。辦好特殊教育、繼續教育，規范民辦教育發展。改善職業教育辦學條件，完善產教融合辦學體制。居民醫保和基本公共衛生服務經費人均財政補助標準分別再提高30元和5元，推動基本醫保省級統籌。推進藥品和高值醫用耗材集中帶量采購，確保生產供應。強化藥品疫苗質量安全監管。著眼推動分級診療和優化就醫秩序，加快建設國家、省級區域醫療中心，推動優質醫療資源向市縣延伸，提升基層防病治病能力，使群眾就近得到更好醫療服務。
一直以來，醫療和教育都是群眾關注的重點民生問題。融資租賃業務很好地契合了教育和醫療行業的發展特點，也成為這兩個行業中接受程度較高的融資模式，今后仍是融資租賃布局的重點。
重點關注4大行業
政府工作報告中還有一點值得融資租賃行業關注：抓緊完善重點領域、新興領域、涉外領域監管規則，創新監管方法，提升監管精準性和有效性。從2021年開始，針對融資租賃的相關監管力度也逐步加強，行業需明確自身定位，回歸融資租賃本源。針對政府工作報告中所提及的行業制定標準，精準支持，可重點關注以下幾大類：
01 基礎設施建設類
政府工作報告中涉及的基礎設施類投資包括水利工程、綜合立體交通網、重要能源基地、城市燃氣管道、綜合管廊等項目建設，都具有投資體量大、回報周期長的特點，融資租賃公司可根據行業具體特點，針對性出具融資解決方案，推動新型城鎮化建設，打造智慧城市。
02 技術領先型制造業
針對“專精特性”企業，集中于高端裝備制造、集成電路、人工智能、新材料、生物醫藥等，技術領先、附加值高、 集中度低、差異化明顯的細分領域，可提高產業鏈供應鏈穩定性和競爭力。上述行業的主要投資均集中于設備更新迭代，與融資租賃行業契合程度高。
03 綠色低碳類行業
根據碳達峰、碳中和的要求，清潔能源投資將進入快車道，融資租賃行業可根據自身資源稟賦，分別在水電、風電、光伏、新能源車等行業內尋求重點支持領域。
04 民生改善類行業
醫療和教育是民生的重中之重，可重點關注大型醫療設備的升級換代，職業教育產業的辦學條件提升改造、大專大學類的擴建等領域，緊跟國家政策導向，實現精準投放。融資租賃企業要把握正確方向，明確重點，把控細節，把政治經濟、宏觀微觀、戰略戰術有機結合起來，做到統攬大局、精細操作。
來源：中建投租賃，作者：張丹陽
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